{"id":24908,"date":"2025-08-21T11:27:39","date_gmt":"2025-08-21T14:27:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/?p=24908"},"modified":"2026-01-13T11:06:57","modified_gmt":"2026-01-13T14:06:57","slug":"escandalo-da-sefaz-sp-credito-acumulado-icms-ressarcimento-icms-st","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/escandalo-da-sefaz-sp-credito-acumulado-icms-ressarcimento-icms-st\/","title":{"rendered":"Esc\u00e2ndalo da Sefaz\/SP: contribuintes com direito ao cr\u00e9dito acumulado de ICMS e ressarcimento de ICMS-ST pagam caro"},"content":{"rendered":"<p>Recentemente, temos acompanhado nos notici\u00e1rios o esc\u00e2ndalo da Sefaz\/SP (Secretaria da Fazenda do Estado de S\u00e3o Paulo), envolvendo fiscais no suposto recebimento de propinas em valores vultuosos. E os efeitos mais amplos dessas not\u00edcias j\u00e1 come\u00e7am a ser sentidos pelos contribuintes.<\/p>\n<p>Neste artigo ser\u00e3o abordadas a rela\u00e7\u00e3o entre a fraude bilion\u00e1ria em investiga\u00e7\u00e3o e as mudan\u00e7as que afetam cr\u00e9ditos acumulados de ICMS e o ressarcimento de ICMS-ST.<\/p>\n<h2>A complexidade na gera\u00e7\u00e3o dos arquivos de ressarcimento de ICMS-ST e o esc\u00e2ndalo na Sefaz\/SP<\/h2>\n<p>Quem j\u00e1 tentou gerar um arquivo do ressarcimento de ICMS-ST conforme as regras da Portaria CAT 42\/2018, sabe qu\u00e3o dif\u00edcil \u00e9 essa miss\u00e3o, pois se trata de um processo muito complexo, al\u00e9m da burocracia e a demora para o deferimento do pedido.<\/p>\n<p>A investiga\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico de S\u00e3o Paulo apontou que um auditor fiscal facilitava o processo de ressarcimento de ICMS para favorecer empresas. <a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/sp\/sao-paulo\/noticia\/2025\/08\/12\/saiba-como-funcionava-o-esquema-que-levou-dono-da-ultrafarma-a-prisao-segundo-o-mp.ghtml\"><strong>Segundo a investiga\u00e7\u00e3o<\/strong><\/a>, o auditor coletava a documenta\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria de empresas, apurava os valores e assegurava que os pedidos n\u00e3o seriam revisados internamente. Ainda, os pedidos eram analisados com maior agilidade quando comparado aos pedidos de outros contribuintes.<\/p>\n<p>Ap\u00f3s <a href=\"https:\/\/noticias.uol.com.br\/cotidiano\/ultimas-noticias\/2025\/08\/12\/como-funciona-operacao-mp-setor-varejo-secretaria-fazenda.htm\" class=\"broken_link\"><strong>noticiado o esc\u00e2ndalo<\/strong><\/a>, a Sefaz\/SP criou um grupo de trabalho para revisar todos os processos, normas e protocolos para ressarcimento do ICMS-ST. Entre as principais atribui\u00e7\u00f5es do grupo est\u00e3o:<\/p>\n<ul>\n<li>Revis\u00e3o de todos os processos de ressarcimento de ICMS-ST \u200bpotencialmente impactados;<\/li>\n<li>Detectar falhas e irregularidades;<\/li>\n<li>Propor ajustes normativos e procedimentais para fortalecer os controles internos;<\/li>\n<li>Fornecer subs\u00eddios \u00e0 Corregedoria da Fiscaliza\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria para eventual responsabiliza\u00e7\u00e3o de envolvidos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Com essas a\u00e7\u00f5es, o governo paulista reafirma seu compromisso com a transpar\u00eancia, a \u00e9tica e o combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e aprimora os processos para evitar essas praticas irregulares, por\u00e9m <a href=\"https:\/\/portal.fazenda.sp.gov.br\/Noticias\/Paginas\/Fazenda-de-SP-refor%C3%A7a-controle-e-aprimora-medidas-contra-fraudes.aspx\" class=\"broken_link\"><strong>as medidas j\u00e1 tomadas<\/strong><\/a> impactam diretamente os bons contribuintes.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/material.grupoblb.com.br\/e-ressarcimento-icms-st\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-full wp-image-24431\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Ebook-E-ressarcimento-do-ICMS-ST-Portaria-CAT-422018.png?resize=770%2C136&#038;ssl=1\" alt=\"Ebook E-ressarcimento do ICMS-ST (Portaria CAT 42\/2018)\" width=\"770\" height=\"136\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Ebook-E-ressarcimento-do-ICMS-ST-Portaria-CAT-422018.png?w=850&amp;ssl=1 850w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Ebook-E-ressarcimento-do-ICMS-ST-Portaria-CAT-422018.png?resize=300%2C53&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Ebook-E-ressarcimento-do-ICMS-ST-Portaria-CAT-422018.png?resize=768%2C136&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Ebook-E-ressarcimento-do-ICMS-ST-Portaria-CAT-422018.png?resize=24%2C4&amp;ssl=1 24w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Ebook-E-ressarcimento-do-ICMS-ST-Portaria-CAT-422018.png?resize=36%2C6&amp;ssl=1 36w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Ebook-E-ressarcimento-do-ICMS-ST-Portaria-CAT-422018.png?resize=48%2C8&amp;ssl=1 48w\" sizes=\"(max-width: 770px) 100vw, 770px\" data-recalc-dims=\"1\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Altera\u00e7\u00f5es no deferimento do cr\u00e9dito acumulado de ICMS<\/h2>\n<p>No dia 19 de agosto de 2025, foi publicado o Decreto 69.808\/2025, que revogou o Decreto 67.853\/2023, respons\u00e1vel por regulamentar as contrapartidas do \u201cPrograma de Est\u00edmulo \u00e0 Conformidade Tribut\u00e1ria \u2013 \u2018<a href=\"https:\/\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/nos-conformes-sp-resolucao-sre-54-2022\/\"><strong>Nos Conformes<\/strong><\/a>\u2019\u201d. Por meio desse programa, eram concedidos \u201cbenef\u00edcios\u201d aos chamados \u201cbons contribuintes\u201d, ou seja, contribuintes bem avaliados segundo crit\u00e9rios definidos pela legisla\u00e7\u00e3o. Vejamos:<\/p>\n<blockquote><p>\u200b<strong>Artigo 1\u00ba\u00a0&#8211;<\/strong> De acordo com a classifica\u00e7\u00e3o atribu\u00edda no \u00e2mbito do Program\u200b\u200ba de Est\u00edmulo \u00e0 Conformidade Tribut\u00e1ria &#8211; \u201cNos Conformes\u201d, nos termos do artigo 5\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 1.320, de 6 de abril de 2018, o contribuinte classificado nas categorias adiante indicadas far\u00e1 jus \u00e0s seguintes contrapartidas:<\/p>\n<p><strong>I &#8211;<\/strong> categoria \u201cA+\u201d:<\/p>\n<p><strong>a)<\/strong> autoriza\u00e7\u00e3o para apropria\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito acumulado mediante procedimentos simplificados, nos termos do \u00a7 5\u00ba do artigo 72-B do Regulamento do Imposto sobre Opera\u00e7\u00f5es Relativas \u00e0 Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e sobre Presta\u00e7\u00f5es de Servi\u00e7os de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunica\u00e7\u00e3o &#8211; RICMS, aprovado pelo Decreto n\u00ba 45.490, de 30 de novembro de 2000;<\/p>\n<p><strong>b)<\/strong> renova\u00e7\u00e3o de regimes especiais concedidos com fundamento nos artigos 327-J, 479-A e 489 do RICMS, observando-se procedimentos simplificados, na forma e condi\u00e7\u00f5es estabelecidas em disciplina da Secretaria da Fazenda e Planejamento;\u200b<\/p>\n<p><strong>II &#8211;<\/strong> categoria \u201cA\u201d:<\/p>\n<p><strong>a)<\/strong> autoriza\u00e7\u00e3o para apropria\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito acumulado mediante procedimentos simplificados, nos termos do \u00a7 5\u00ba do artigo 72-B do RICMS;<\/p>\n<p><strong>b)<\/strong> renova\u00e7\u00e3o de regimes especiais concedidos com fundamento nos artigos 327-J, 479-A e 489 do RICMS, observando-se procedimentos simplificados, na forma e condi\u00e7\u00f5es estabelecidas em disciplina da Secretaria da Fazenda e Planejamento;\u00a0\u200b<\/p>\n<p>III &#8211; categoria \u201cB\u201d:\u00a0autoriza\u00e7\u00e3o para apropria\u00e7\u00e3o de at\u00e9 50% (cinquenta por cento) do cr\u00e9dito acumulado mediante procedimentos simplificados, nos termos do \u00a7 5\u00ba do artigo 72-B do RICMS.<\/p>\n<p><strong>Artigo 2\u00ba<\/strong>\u00a0&#8211; Este decreto entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p><\/blockquote>\n<p>Contudo, a revoga\u00e7\u00e3o do Decreto 67.853\/2023 trar\u00e1 um preju\u00edzo significativo aos bons contribuintes. Isso porque, com o procedimento simplificado aplic\u00e1vel a esses casos, a Sefaz\/SP autorizava previamente os pedidos de cr\u00e9dito acumulado de ICMS antes da verifica\u00e7\u00e3o fiscal, conforme disposto no artigo 43 da Portaria SRE 65\/2023:<\/p>\n<blockquote><p><strong>Artigo 43 &#8211;<\/strong>\u00a0A autoriza\u00e7\u00e3o para apropria\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito acumulado, antes da verifica\u00e7\u00e3o pelo fisco de que trata o artigo 19, para contribuinte classificado nas categorias &#8220;A+&#8221;, &#8220;A&#8221; ou &#8220;B&#8221; do Programa de Est\u00edmulo \u00e0 Conformidade Tribut\u00e1ria &#8211; &#8220;Nos Conformes&#8221;, institu\u00eddo pela Lei Complementar n\u00ba 1.320, de 6 de abril de 2018, dever\u00e1 observar as seguintes condi\u00e7\u00f5es:<\/p>\n<p><strong>I \u2013<\/strong> para o contribuinte classificado na categoria &#8220;A+&#8221;, ser\u00e1 liberado 100% (cem por cento) do valor do cr\u00e9dito acumulado antes da verifica\u00e7\u00e3o fiscal, dispensada a apresenta\u00e7\u00e3o de garantia;<\/p>\n<p><strong>II \u2013<\/strong> para o contribuinte classificado na categoria &#8220;A&#8221;, ser\u00e1 liberado 80% (oitenta por cento) do valor do cr\u00e9dito acumulado antes da verifica\u00e7\u00e3o fiscal, podendo solicitar o restante mediante apresenta\u00e7\u00e3o de garantia correspondente a 20% (vinte por cento) desse valor;<\/p>\n<p><strong>III \u2013<\/strong> para o contribuinte classificado na categoria &#8220;B&#8221;, ser\u00e1 liberado 50% (cinquenta por cento) do valor do cr\u00e9dito acumulado antes da verifica\u00e7\u00e3o fiscal, podendo solicitar o restante mediante apresenta\u00e7\u00e3o de garantia correspondente a 50% (cinquenta por cento) desse valor.<\/p><\/blockquote>\n<p>Com a revoga\u00e7\u00e3o, os procedimentos para a libera\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito acumulado de ICMS deixam de ter uma modalidade simplificada e passam todos ao regime comum. Nesse regime, ap\u00f3s o protocolo do pedido de apropria\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito acumulado, o processo \u00e9 enviado previamente para fiscaliza\u00e7\u00e3o e auditoria, de modo que o parecer final \u00e9 emitido somente depois da conclus\u00e3o desses trabalhos.<\/p>\n<h2>Altera\u00e7\u00f5es na utiliza\u00e7\u00e3o do ressarcimento do ICMS-ST<\/h2>\n<p>Al\u00e9m da revoga\u00e7\u00e3o do Decreto 67.853\/2023, foi publicada a <a href=\"https:\/\/legislacao.fazenda.sp.gov.br\/Paginas\/Portaria-SRE-45-de-2025.aspx\"><strong>Portaria SRE 45\/2025<\/strong><\/a>, que altera as regras de utiliza\u00e7\u00e3o do ressarcimento do ICMS-ST disciplinadas pela Portaria 42\/2018. Vejamos:<\/p>\n<blockquote><p><strong>PORTARIA SRE 45, DE 18\u200b DE AGOSTO DE 2025 <\/strong><\/p>\n<p>Altera a Portaria\u00a0<a href=\"https:\/\/legislacao.fazenda.sp.gov.br\/Paginas\/pcat422018.aspx\">CAT\u200b 42\/18<\/a>, de 21 de maio de 2018, que estabelece disciplina para o complemento e o ressarcimento do imposto retido por sujei\u00e7\u00e3o passiva por substitui\u00e7\u00e3o ou antecipado e disp\u00f5e sobre procedimentos correlatos.<\/p>\n[&#8230;]\n<p><strong>Artigo 1\u00ba<\/strong>\u00a0&#8211; Passam a vigorar, com a reda\u00e7\u00e3o que segue, os incisos II e IV do \u201ccaput&#8221; do artigo 20 da Portaria\u00a0<a href=\"https:\/\/legislacao.fazenda.sp.gov.br\/Paginas\/pcat422018.aspx\">CAT 42\/18<\/a>\u200b, de 21 de maio de 2018:<\/p>\n<p>\u201cII &#8211; Transfer\u00eancia para substituto tribut\u00e1rio, inscrito neste Estado, desde que fornecedor, ou para outro estabelecimento da mesma empresa, conforme inciso II do artigo 270 do RICMS;&#8221; (NR);<\/p>\n<p>\u201cIV &#8211; Liquida\u00e7\u00e3o de d\u00e9bito fiscal do estabelecimento ou de outro do mesmo titular, observadas, no que couberem, as regras dos artigos 586 a 591 do RICMS;&#8221; (NR).<\/p>\n<p><strong>Artigo 2\u00ba<\/strong>\u00a0&#8211; Esta portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p><\/blockquote>\n<p>A primeira altera\u00e7\u00e3o para a utiliza\u00e7\u00e3o dos valores a serem ressarcidos de ICMS-ST foi a seguinte:<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-24909 size-full\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/1-1.png?resize=571%2C166&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"571\" height=\"166\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/1-1.png?w=571&amp;ssl=1 571w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/1-1.png?resize=300%2C87&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/1-1.png?resize=24%2C7&amp;ssl=1 24w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/1-1.png?resize=36%2C10&amp;ssl=1 36w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/1-1.png?resize=48%2C14&amp;ssl=1 48w\" sizes=\"(max-width: 571px) 100vw, 571px\" data-recalc-dims=\"1\" \/><\/p>\n<p>Antes da altera\u00e7\u00e3o, o valor ressarcido pelo Fisco paulista poderia ser transferido para qualquer estabelecimento inscrito no cadastro de contribuintes do estado, desde que cadastrado como sujeito passivo por substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e com situa\u00e7\u00e3o cadastral ativa.<\/p>\n<p>Ap\u00f3s a mudan\u00e7a proposta, o valor ressarcido s\u00f3 poder\u00e1 ser transferido para contribuintes paulistas, desde que seja para um fornecedor ou para um estabelecimento da mesma empresa.<\/p>\n<p>A outra altera\u00e7\u00e3o refere-se a:<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-24910 size-full\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2-1.png?resize=571%2C149&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"571\" height=\"149\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2-1.png?w=571&amp;ssl=1 571w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2-1.png?resize=300%2C78&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2-1.png?resize=24%2C6&amp;ssl=1 24w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2-1.png?resize=36%2C9&amp;ssl=1 36w, https:\/\/i0.wp.com\/blbescoladenegocios.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/2-1.png?resize=48%2C13&amp;ssl=1 48w\" sizes=\"(max-width: 571px) 100vw, 571px\" data-recalc-dims=\"1\" \/><\/p>\n<p>Antes dessa altera\u00e7\u00e3o, era poss\u00edvel liquidar o d\u00e9bito fiscal tanto do pr\u00f3prio estabelecimento quanto de outro do mesmo titular ou, ainda, do estabelecimento de terceiros. Agora, com a nova regra, apenas os d\u00e9bitos do pr\u00f3prio estabelecimento ou de outro do mesmo titular podem ser quitados com os valores ressarcidos pelo Fisco.<\/p>\n<p>Infelizmente, como ficou exposto, em decorr\u00eancia do esc\u00e2ndalo da Sefaz\/SP, as novas regras afetam muito o dia a dia dos contribuintes com cr\u00e9dito acumulado de ICMS e ressarcimento de ICMS-ST. Assim, mais uma vez a hist\u00f3ria se repete: os bons contribuintes \u201cpagam\u201d pelas falhas dos outros.<\/p>\n<p>Para maiores informa\u00e7\u00f5es sobre <a href=\"https:\/\/material.grupoblb.com.br\/credito-acumulado-icms\/\"><strong>Cr\u00e9dito acumulado de ICMS<\/strong><\/a> e <a href=\"https:\/\/material.grupoblb.com.br\/e-ressarcimento-icms-st\/\"><strong>Ressarcimento do ICMS-ST (Portaria CAT 42\/2018)<\/strong><\/a>, sugerimos a leitura de nossos e-books.<\/p>\n<p>Quer saber mais sobre este tema? 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